{"id":195733,"date":"2011-09-12T14:38:12","date_gmt":"2011-09-12T06:38:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.um.edu.mo\/sem-categoria\/2011\/09\/17669-pt_pt\/"},"modified":"2011-09-12T14:38:12","modified_gmt":"2011-09-12T06:38:12","slug":"17669","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.um.edu.mo\/pt-pt\/news-and-press-releases\/press-release\/detail\/17669\/","title":{"rendered":"O Grupo Criado para a Revis\u00e3o dos Estatutos da UM visitas a institui\u00e7\u00f5es do Ensino Superior em Singapura e em Hong Kong para adquirir mais experi\u00eancia em gest\u00e3o e aumentar a competitividade"},"content":{"rendered":"<table align=\"right\" border=\"0\" cellpadding=\"0\" cellspacing=\"0\" style=\"padding-left: 10px; padding-bottom: 10px; width: 173px; height: 975px;\">\n\t<tbody>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td align=\"center\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/news.um.edu.mo\/nrs\/binary?id=5EaXkjcd9otUfyFC_2Bpa8Dd6ZS2C9_2BFJ5f_2FZncMG1CAqM1w_2BeJRMOFQ_3D_3D\"> <img decoding=\"async\" alt=\"P2.JPG\" border=\"0\" width=\"250\" src=\"https:\/\/news.um.edu.mo\/nrs\/faces\/binary?id=5EaXkjcd9otUfyFC_2Bpa8Dd6ZS2C9_2BFJ5f_2FZncMG1CAqM1w_2BeJRMOFQ_3D_3D&#038;w=250\"\/> <\/a><\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td align=\"center\">\n\t\t\t\tMembros do Grupo de Revis&atilde;o dos Estatutos da UM trocam impress&otilde;es com representantes da Universidade Tecnol&oacute;gica de Nanyang, Singapura<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td align=\"center\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/news.um.edu.mo\/nrs\/binary?id=5EaXkjcd9otUfyFC_2Bpa8Dd6ZS2C9_2BFJ5ogQ5l3a_2FbjDI03DRwG_2Fwhg_3D_3D\"> <img decoding=\"async\" alt=\"p3.JPG\" border=\"0\" width=\"250\" src=\"https:\/\/news.um.edu.mo\/nrs\/faces\/binary?id=5EaXkjcd9otUfyFC_2Bpa8Dd6ZS2C9_2BFJ5ogQ5l3a_2FbjDI03DRwG_2Fwhg_3D_3D&#038;w=250\"\/> <\/a><\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td align=\"center\">\n\t\t\t\tFotografia de grupo do Grupo de Revis&atilde;o dos Estatutos da UM e dos representantes do Minist&eacute;rio da Educa&ccedil;&atilde;o de Singapura<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td align=\"center\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/news.um.edu.mo\/nrs\/binary?id=5EaXkjcd9otUfyFC_2Bpa8Dd6ZS2C9_2BFJ5bAjSPk2ulnihxSrEnwKjUQ_3D_3D\"> <img decoding=\"async\" alt=\"p4.JPG\" border=\"0\" width=\"250\" src=\"https:\/\/news.um.edu.mo\/nrs\/faces\/binary?id=5EaXkjcd9otUfyFC_2Bpa8Dd6ZS2C9_2BFJ5bAjSPk2ulnihxSrEnwKjUQ_3D_3D&#038;w=250\"\/> <\/a><\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td align=\"center\">\n\t\t\t\tMembros do Grupo de Revis&atilde;o dos Estatutos da UM trocam impress&otilde;es com os representantes da UCTHK<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td align=\"center\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/news.um.edu.mo\/nrs\/binary?id=5EaXkjcd9otUfyFC_2Bpa8Dd6ZS2C9_2BFJ5s91WRinMtFQlq7xaEf_2BGRQ_3D_3D\"> <img decoding=\"async\" alt=\"p5.JPG\" border=\"0\" width=\"250\" src=\"https:\/\/news.um.edu.mo\/nrs\/faces\/binary?id=5EaXkjcd9otUfyFC_2Bpa8Dd6ZS2C9_2BFJ5s91WRinMtFQlq7xaEf_2BGRQ_3D_3D&#038;w=250\"\/> <\/a><\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td align=\"center\">\n\t\t\t\tFotografia de grupo do Grupo de Revis&atilde;o dos Estatutos da UM com os representantes do Gabinete da Educa&ccedil;&atilde;o da RAE de Hong Kong<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td align=\"center\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/news.um.edu.mo\/nrs\/binary?id=5EaXkjcd9otUfyFC_2Bpa8Dd6ZS2C9_2BFJ5DuRTsSdeDDkiveMf_2BWFfSQ_3D_3D\"> <img decoding=\"async\" alt=\"p1.jpg\" border=\"0\" width=\"250\" src=\"https:\/\/news.um.edu.mo\/nrs\/faces\/binary?id=5EaXkjcd9otUfyFC_2Bpa8Dd6ZS2C9_2BFJ5DuRTsSdeDDkiveMf_2BWFfSQ_3D_3D&#038;w=250\"\/> <\/a><\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t\t<tr>\n\t\t\t<td align=\"center\">\n\t\t\t\tMembros do Grupo de Revis&atilde;o dos Estatutos da UM no seu primeiro encontro<\/td>\n\t\t<\/tr>\n\t<\/tbody>\n<\/table>\n<p>\n\tA fim de melhor apoiar o desenvolvimento da Universidade de Macau (UM) ap&oacute;s a sua relocaliza&ccedil;&atilde;o no novo campus na Ilha de Hengqin, e de, simultaneamente, criar condi&ccedil;&otilde;es para que a UM atinja o objectivo de tornar-se uma institui&ccedil;&atilde;o de n&iacute;vel mundial, o governo da RAE de Macau criou o Grupo para a Revis&atilde;o dos Estatutos da UM, em Junho de 2011. O grupo visitou, recentemente, Hong Kong e Singapura, com o objectivo de melhor se inteirar das reformas dos modos de governan&ccedil;a das institui&ccedil;&otilde;es p&uacute;blicas do Ensino Superior (institui&ccedil;&otilde;es do ES) locais e tamb&eacute;m das causas dessas reformas, e deram, posteriormente, conta dos resultados relevantes no decorrer do primeiro Encontro do Grupo para a Revis&atilde;o dos Estatutos da UM. Os membros do grupo fizeram notar que, nos &uacute;ltimos anos, as institui&ccedil;&otilde;es do Ensino Superior, quer em Hong Kong, quer em Singapura, se t&ecirc;m empenhado em tornar-se institui&ccedil;&otilde;es de n&iacute;vel mundial, e que atribuir uma maior autonomia de governan&ccedil;a constitui uma das medidas chave tomadas pelos governos locais no sentido da realiza&ccedil;&atilde;o deste objectivo; e o objectivo de rever os Estatutos da UM &eacute; aumentar a competitividade internacional da UM e ajud&aacute;-la a melhor afrontar os desafios futuros.<\/p>\n<p>\n\tGra&ccedil;as ao apoio do governo da RAE de Macau e da comunidade local, o Regime Judicial da Universidade de Macau foi aprovado pela Assembleia Legislativa da RAE de Macau em Setembro de 2006, enquanto que os Estatutos da Universidade de Macau e o Estatuto do Pessoal da Universidade de Macau foram igualmente aprovados pelo chefe do executivo da RAE de Macau. Posteriormente, a UM come&ccedil;ou a adoptar uma estrutura de governan&ccedil;a de acordo com a qual o conselho da universidade constitui o corpo governativo supremo, de acordo com a pr&aacute;tica internacional, e come&ccedil;ou a progredir, passo a passo, no sentido da internacionaliza&ccedil;&atilde;o. Contudo, enquanto pessoa colectiva p&uacute;blica, a UM est&aacute; ainda sujeita a, entre outros, a um sistema administrativo p&uacute;blico, a um sistema financeiro p&uacute;blico e a leis e regras regendo os funcion&aacute;rios p&uacute;blicos, o que cria uma situa&ccedil;&atilde;o complicada em que a governan&ccedil;a do Conselho da Universidade e a governan&ccedil;a dos sistemas governo correm paralelas uma &agrave; outra. Esta &ldquo;dupla governan&ccedil;a&rdquo; causa &agrave; UM tais dificuldades em termos de contabilidade, de autonomia e de certas opera&ccedil;&otilde;es administrativas que jugulam o desenvolvimento da universidade. Em Junho de 2011, o governo da RAE anunciou a cria&ccedil;&atilde;o de um Grupo para a Revis&atilde;o dos Estatutos da UM, na esperan&ccedil;a de que uma segunda revis&atilde;o dos Estatutos possa responder a dificuldades relevantes, apoiar melhor o desenvolvimento da UM ap&oacute;s a sua relocaliza&ccedil;&atilde;o para o novo campus, e criar as condi&ccedil;&otilde;es necess&aacute;rias para que a UM possa perseguir o seu objectivo de tornar-se uma institui&ccedil;&atilde;o de n&iacute;vel mundial<\/p>\n<p>\n\tOs membros do Grupo para a Revis&atilde;qo dos Estatutos da UM incluem Tse Chi Wai (Presidente), Iao Man Leng, Lei Pui Lam, Lam Kam Seng, Anabela Fatima Xavier Sales Ritchie, Tong Chi Kin, Leong Heng Teng, Vong Hin Fai, Yeung Tsun Man, Wei Zhao, Sou Chio Fai and Lai Iat Long (Secret&aacute;rio). A fim de melhor entender as reformas dos modos de governan&ccedil;a das institui&ccedil;&otilde;es p&uacute;blicas do ES nas regi&otilde;es vizinhas nos &uacute;ltimos anos e tamb&eacute;m de tomar de empr&eacute;stimo experi&ecirc;ncias relevantes, o grupo deslocou-se numa visita de quatro dias a Hong Kong e a Singapura entre 31 de Agosto e 3 de Setembro. O grupo visitou, sucessivamente, as altas autoridades do ensino superior de Hong Kong, a Universidade de Ci&ecirc;ncias e Tecnologia de Hong Kong, as autoridades do ensino superior de Singapura, e a Universidade Tecnol&oacute;gica Nanyang de Singapura. As discuss&otilde;es focaram, principalmente, a forma como a autonomia e a responsabilidade na governan&ccedil;a das institui&ccedil;&otilde;es do ES, a natureza da pessoa legal, e o financiamento est&atilde;o relacionados com o objectivo de desenvolver institui&ccedil;&otilde;es de n&iacute;vel mundial. O facto de as visitas do grupo terem sido tomadas muito a s&eacute;rio pelos funcion&aacute;rios relevantes do governo e pelos dirigentes das universidades em Hong Kong e Singapura mostra que o desenvolvimento actual da UM despertou grande aten&ccedil;&atilde;o por parte dos sectores do ES dessas regi&otilde;es.<\/p>\n<p>\n\tNo primeiro Encontro do Grupo de Revis&atilde;o dos Estatutos da UM que teve lugar no dia 6 de Setembro, os representantes da UM deram conta das v&aacute;rias dificuldades operacionais com que a UM se confronta, incluindo as rela&ccedil;&otilde;es entre o governo da RAE e a UM, em que a &uacute;ltima &eacute; governada pela primeira, a composi&ccedil;&atilde;o e a opera&ccedil;&atilde;o do Conselho da Universidade, a aplicabilidade de v&aacute;rias leis p&uacute;blicas e de regulamentos, bem como quest&otilde;es relacionadas com as opera&ccedil;&otilde;es financeiras, administrativas e relacionadas com o pessoal da UM. No decorrer do encontro, os membros do grupo deram tamb&eacute;m conta do conjunto dos resultados relevantes da sua visita de 4 dias a Hong Kong e Singapura. Segundo os funcion&aacute;rios p&uacute;blicos de Singapura, os percursores da Universidade Nacional de Singapura e da Universidade Tecnol&oacute;gica de Nanyang de Singapura, eram directamente regidos pelo governo e estavam sujeitas &agrave;s leis e regulamentos administrativos p&uacute;blicos. Em 2004, o governo de Singapura decidiu corporatizar as duas universidades p&uacute;blicas e introduzir um sistema correspondente de responsabilidade, a fim de permitir &agrave;s duas universidades uma maior autonomia administrativa e financeira de modo a que pudessem lidar melhor com um ambiente em r&aacute;pido desenvolvimento e ferozmente competitivo e alcan&ccedil;ar uma excel&ecirc;ncia de n&iacute;vel mundial em certos dom&iacute;nios acad&eacute;micos suportada pelos seus pontos fortes &uacute;nicos. Ap&oacute;s a corporatiza&ccedil;&atilde;o, as duas institui&ccedil;&otilde;es come&ccedil;aram a ajustar a flexibilidade dos seus sistemas salariais com base na procura do mercado, e introduziram mecanismos competitivos saud&aacute;veis. A fim de encorajar as doa&ccedil;&otilde;es privadas &agrave;s universidades, o governo local iniciou uma pol&iacute;tica generosa de &ldquo;financiamento governamental equiparado&rdquo;, permitindo &agrave;s universidades um desenvolvimento r&aacute;pido com o apoio conjunto do governo e da comunidade. Em Hong Kong, a Comiss&atilde;o de Subs&iacute;dios Universit&aacute;rios da RAE de Hong Kong, que &eacute; por naturezaum &oacute;rg&atilde;o n&atilde;o-estatut&aacute;rio , coordena os assuntos relativos ao ensino superior em nome do governo da RAE de Hong Kong, e &eacute; principalmente respons&aacute;vel pela atribui&ccedil;&atilde;o de fundos &agrave;s institui&ccedil;&otilde;es relevantes e pela assist&ecirc;ncia ao desenvolvimento do ensino superior. As institui&ccedil;&otilde;es do ES em Hong Kong t&ecirc;m a liberdade de formular planos para o desenvolvimento acad&eacute;mico e de planificar a forma de utiliza&ccedil;&atilde;o dos recursos com base nas suas respectivas miss&otilde;es e vis&otilde;es, mas &eacute;-lhes exigido que apresentem de tr&ecirc;s em tr&ecirc;s anos um plano acad&eacute;mico completo a fim de obterem financiamentos futuros. Necessitam, igualmente, que se submetam a uma revis&atilde;o de qualidade por parte de especialistas externos de cinco em cinco anos. Em 2003, o governo da RAE de Hong Kong come&ccedil;ou a permitir &agrave;s universidades que desligassem os seus sistemas salariais do sistema salarial dos funcion&aacute;rios p&uacute;blicos, e implementou uma pol&iacute;tica limitada de &ldquo;financiamento governamental equiparado&rdquo;, a fim de encorajar a participa&ccedil;&atilde;o da comunidade no desenvolvimento das institui&ccedil;&otilde;es do ES. Em termos de supervis&atilde;o, com um &ldquo;sistema de supervis&atilde;o de claridade&rdquo; instalado, as institui&ccedil;&otilde;es do ES de Hong Kong s&atilde;o obrigadas a revelar todas as contas e, entretanto, os media, o Conselho Legislativo, a Comiss&atilde;o de Auditoria, e a Comiss&atilde;o Independente Contra a Corrup&ccedil;&atilde;o, todos t&ecirc;m um papel de supervis&atilde;o e se combinam para tornarem desnecess&aacute;rio ao governo da RAE de Hong Kong interferir em quaisquer assuntos financeiros, operacionais ou outros assuntos internos das institui&ccedil;&otilde;es do ES.<\/p>\n<p>\n\tTse Chi Wai fez notar que, quer em Hong Kong, quer em Singapura, as institui&ccedil;&otilde;es do ES t&ecirc;m o poder de gerir os seus assuntos internos de acordo com os seus pr&oacute;prios crit&eacute;rios, mas s&atilde;o dirigidas pelas suas pr&oacute;prias miss&otilde;es e pela competi&ccedil;&atilde;o global, o que, acrescido do facto de a estrutura de governan&ccedil;a e os poderes das institui&ccedil;&otilde;es do ES estarem sujeitas a leis e regulamentos relevantes, e que est&aacute; estabelecido um conjunto de garantias de qualidade extremamente rigorosos, bem como um sistema de auto-avalia&ccedil;&atilde;o, tudo isto se combina para tornar razoavelmente improv&aacute;vel e dif&iacute;cil que as institui&ccedil;&otilde;es do ES abusem da sua autonomia. Tse acrescentou que os funcion&aacute;rios p&uacute;blicos e o pessoal que gere a universidade, quer em Hoing Kong, quer em Singapura, mant&ecirc;m que estas reformas dos &uacute;ltimos anos lhes deram uma maior autonomia e que ficaram melhor equipadas para perseguir o objectivo de se tornarem institui&ccedil;&otilde;es de n&iacute;vel mundial. Tse fez notar ainda que as informa&ccedil;&otilde;es obtidas &mdash;e as rela&ccedil;&otilde;es estabelecidas&mdash;durante a visita de quarto dias do grupo trar&aacute; uma nova luz inspiradora daqui por diante&mdash;e constituir&aacute; um enorme benef&iacute;cio&mdash;quer para a revis&atilde;o dos Estatutos, quer para o desenvolvimento futuro da UM.<\/p>\n<p>\n\tLeong Heng Teng fez notar que a visita de quatro dias mostra que, tanto o governo da RAE de Hong Kong, como o de Singapura est&atilde;o constantemente a estudar, a rever e a avan&ccedil;ar com o exerc&iacute;cio de desenvolver as institui&ccedil;&otilde;es locais do ES a fim de que se tornem institui&ccedil;&otilde;es de n&iacute;vel mundial. Leong acrescentou que a sua visita de quatro dias aprofundou a sua compreens&atilde;o do desenvolvimento e dos modos de governan&ccedil;a das institui&ccedil;&otilde;es do ES atrav&eacute;s do mundo e que as novas perspectivas assim obtidas ser&atilde;o de enorme relev&acirc;ncia para a revis&atilde;o dos Estatutos da UM.<\/p>\n<p>\n\tLei Pui Lam fez notar que a delega&ccedil;&atilde;o de poderes, bem como a atribui&ccedil;&atilde;o de uma maior autonomia &agrave;s institui&ccedil;&otilde;es do ES, de modo a que estas possam responder rapidamente &agrave; competi&ccedil;&atilde;o internacional e &agrave;s necessidades da sociedade, &eacute; uma tend&ecirc;ncia mundial inexor&aacute;vel; contudo, isto levanta a quest&atilde;o: Como criar um equil&iacute;brio entre a delega&ccedil;&atilde;o de poderes e a responsabilidade? A resposta a esta quest&atilde;o tem sido o estabelecimento de um sistema extremamente rigoroso de responsabilidade com objectivos de supervis&atilde;o. Lei acrescentou que, dada a situa&ccedil;&atilde;o presente, &eacute; necess&aacute;rio rever os Estatutos da UM, a fim de propor um Regime Judicial e uns Estatutos mais abertos que poder&atilde;o melhor apoiar o desenvolvimento futuro da UM e assegurar que a UM est&aacute; efectivamente na linha das pr&aacute;ticas internacionais. Lei &eacute; da opini&atilde;o que, em termos da direc&ccedil;&atilde;o que a revis&atilde;o dos Estatutos deveria seguir, deveriam ser tidas em conta considera&ccedil;&otilde;es sobre o tratamento que deveria ser dado &agrave;s rela&ccedil;&otilde;es entre a ades&atilde;o a princ&iacute;pios estabelecidos e uma flexibilidade autorizada na implementa&ccedil;&atilde;o concreta desses princ&iacute;pios, entre a delega&ccedil;&atilde;o de poderes e a imposi&ccedil;&atilde;o de certas restri&ccedil;&otilde;es, e entre a identifica&ccedil;&atilde;o de problemas existentes e a optimiza&ccedil;&atilde;o de solu&ccedil;&otilde;es.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Membros do Grupo de Revis&atilde;o dos Estatutos da UM trocam impress&otilde;es com representantes da Universidade Tecnol&oacute;gica de Nanyang, Singapura Fotografia de grupo do Grupo de Revis&atilde;o dos Estatutos da 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